Совещание с главами поселений от 10 сентября 2014 г.
На совещании с главами поселений, проводимого Главой Колпашевского района Медных А.Ф. 10 сентября 2014 года в числе прочих докладчиков выступил председатель Счетной палаты Колпашевского района Муратов А.В. со следующими вопросами:
1. О внутреннем финансовом контроле.
Председатель Счетной палаты доложил главам поселений о том, что в соответствии с изменениями, внесенными в Бюджетный кодекс РФ в июле 2013 года муниципальным образованиям (в том числе и поселениям) необходимо осуществлять внутренний финансовый контроль, а именно: внутренний финансовый контроль и внутренний финансовый аудит, осуществляемые главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета (так называемые главные администраторы бюджетных средств) и внутренний муниципальный финансовый контроль, осуществляемый соответствующим органом муниципального финансового контроля, которым является орган (должностные лица) местной администрации. Информация о целях, полномочиях внутреннего финансового контроля отражена в раздаточном материале, имеющемся у всех присутствующих на руках.
На июньском совещании с главами поселений уже говорилось о необходимости разработки и утверждения Порядка осуществления внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита. Счётной палатой разработан проект данного порядка и направлен для внесения предложений в Администрацию Колпашевского района. После доработки проекта порядка он будет разослан Счётной палатой администрациям поселений для утверждения.
Что же касается внутреннего муниципального финансового контроля, то пока остается не ясным вопрос: Как же это будет реализовываться на практике? Ведь администрациям поселений, являющимися в одном лице главными распорядителями бюджетных средств и главными администраторами доходов бюджета необходимо будет осуществлять внутренний финансовый контроль и аудит, наряду с осуществлениям внутреннего муниципального финансового контроля (кстати, целями которого является в тоже время и анализ осуществления внутреннего финансового контроля и аудита), при этом у большинства сельских поселений наблюдается незначительная численность штатных работников. Помимо этого администрациям поселений необходимо исполнять полномочия по контролю в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ.
При всем при этом требования Бюджетного кодекса РФ необходимо исполнять, при возникающих сложностях Счётная палата будет оказывать в дальнейшем помощь администрациям поселений по вопросам реализации внутреннего финансового контроля. Вначале давайте утвердим порядок осуществления внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита, а затем перейдем к внутреннему муниципальному финансовому контролю, посмотрим, как данный контроль будет реализовываться на уровне муниципального района.
2. О типичных нарушениях действующего законодательства, выявленных при проведении контрольных мероприятиях в сельских поселениях в 2013–2014 годах.
Муратов А.В. доложил главам поселений о проведённых контрольных мероприятиях в 2013 – 2014 годах, а также о выявленных нарушениях действующего законодательства, характерных для большинства поселений района. Особому вниманию было уделено нарушениям, характерным для всех поселений, а именно нарушениям Трудового кодекса РФ при оплате труда инструкторам по спорту, а также нарушениям в сельских поселениях, связанных с несоблюдением Указаний о порядке применения бюджетной классификации при оплате труда рабочим. Обобщенная информация по выявленным нарушениям и недостаткам направлена Главе района, в Администрации поселений. Муратовым А.В. было предложено присутствующим ознакомиться с представленной информацией с целью устранения имеющихся аналогичных нарушений и не допущению их в дальнейшей работе.
3. О мерах по реализации результатов мероприятий, проводимых Счётной палатой Колпашевского района.
Председатель Счетной палаты предложил по результатам мероприятий, проводимых Счётной палатой как в администрациях поселениях, так и в подведомственных им учреждениях принимать распоряжения администрации поселения по устранению выявленных нарушений, недостатков, принятию соответствующих мер.
Муратовым А.В. был отмечен положительный опыт по принятию распоряжений по результатам контрольных мероприятий, проводимых Счётной палатой в 2013 году Администрацией Колпашевского городского поселения. В текущем году по рекомендации Счётной палаты по аналогичному пути пошла и Администрация Чажемтовского сельского поселения.